Фонд ЖКХ поможет модернизации коммунальной инфраструктуры

08 апреля 2015, 15:08 1717

стройка ночью
В правительстве состоялось совещание по вопросам развития коммунальной инфраструктуры, возглавляемое вице-премьером Дмитрием Козаком. На нём был представлен проект постановления, подготовленный Минстроем, по содействию модернизации коммунальной инфраструктуры через Фонд содействия реформированию ЖКХ.

 

Еще 4 миллиарда

небоскреб Предполагается, что Фонд ЖКХ в 2015 году получит из бюджета дополнительно 4 млрд. рублей, который сможет выделять регионам для субсидирования процентных ставок по кредитам на соответствующие проекты. Среди требований к последним – они должны быть не дороже 1 млрд. рублей, а их реализация должна занимать не более 3 лёт. По оценкам Фонда ЖКХ, предлагаемая мера позволит субсидировать ставки по кредитам общим объёмом до 40 млрд. рублей.

Для получения субсидии ставок по кредитам регион должен будет предоставить в Фонд ЖКХ заявку с описанием проекта, а также изложением условий, по которым этот проект не может быть реализован без привлечения средств Фонда ЖКХ. Проекты могут как находиться в госсобственности, так и предусматривать передачу в госсобственность на одном из этапов, что делает доступными фактически все виды проектов государственно-частного партнёрства, предусматриваемыми российским законодательством. При этом субсидии не должны покрывать затраты на проценты по кредитам полностью – часть выплат регион должен покрывать самостоятельно.

 

Появятся штрафы

новостройки Проекты, которые были начаты до 1 января 2015 года, получат приоритет в предоставлении субсидий – в случае, если проектные мероприятия завершены более, чем на 5% от общей стоимости. Проект Минстроя также предусматривает риски, связанные с изменением ключевой ставки ЦБ – в случае, если они будет увеличена более, чем на 5 процентных пунктов, а решение о выделении субсидий уже будет принято, то выплаты будут пересмотрены с учётом новых условий.

Важной частью постановления является устанавливаемая система штрафов для регионов, получивших субсидии, но не сумевших реализовать инвестпроекты. Если в течение двух лет после предоставления субсидии регион не смог начать инвестпроект, то он должен уплатить штраф в федеральный бюджет, сумма которого будет зависеть от размера полученной субсидии: 10% от суммы не более 3 млн. руб., 5% – от 3 млн. до 50 млн. руб., 1% – от 50 млн. до 100 млн. руб., 0,5% – более 100 млн. руб.

Замруководителя Минстроя Андрей Чибис сообщил газете «Коммерсант», что предлагаемый механизм «позволит повысить эффективность использования средств Фонда на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечить снижение уровня их износа и будет способствовать снижению рисков инвестирования в сферу ЖКХ».

 

Мнение эксперта

Эксперт по государственно-частному партнёрству Василий Нитиевский рассказал корреспонденту «Деловых Новостей», что одобряет предложение Минстроя, однако опасается за компетентность региональных чиновников:

Проблема развития коммунальной инфраструктуры является одним из наиболее тесных «хомутов», сдерживающих экономическое развитие регионов. Коммунальные сети в большинстве городов давно устарели и не отвечают современным потребностям. Их модернизация при этом требует наличия у региона и муниципалитета больших средств, естественно, позволить себе крупные проекты по усовершенствованию инфраструктуры большинство регионов просто не может.  

Выделение средств из Фонда ЖКХ это, конечно, хорошо, но это поможет решить лишь часть проблемы нехватку средств у регионов. Собственно, сам фонд был создан с похожими целями дополнительного бюджетного выравнивания регионов и предоставления средств на крупные проекты (изначально на капитальный ремонт и расселение аварийного жилья). Поэтому в этой новой функции нет ничего, собственно, принципиально нового, поэтому решение о наделении фонда новыми полномочиями выглядит вполне логичным.  

жилой домОднако другая, не менее важная часть проблемы, состоит в том, что привлечение средств предусматривается лишь для уже существующих проектов, которых в регионах и муниципалитетах крайне мало. При этом предусмотрена система штрафов за взятые, но не использованные средства. Это означает, что от региональных и муниципальных властей потребуется умение работать с инвестпроектами: создавать их, привлекать инвесторов (что особенно непросто в нынешней обстановке), вести проект в ходе реализации и т.д. Надо заметить, что этот опыт, пусть и не без проблем, руководители приобретают за последние два года было реализовано несколько сотен инвестпроектов в сфере ЖКХ: правда, проектов далеко не безупречных. Но реалии времени будут требовать от региональных и муниципальных руководителей решимости и готовности действовать именно этому предложение Минстроя относительно Фонда ЖКХ и будет содействовать.



Комментарии
{**}