Депутаты предлагают ограничить деятельность коллекторов

11 марта 2015, 13:45 1149

коллекторские агенства

Депутаты фракции «Справедливой России» в Государственной думе – Дмитрий Ушаков, Андрей Крутов, Иван Грачев, Надежда Петухова и Оксана Дмитриева – подготовили проект внесения поправок в ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Лишить коллекторов работы

лишить коллекторов работыКлючевым предлагаемым изменением в документе является намерение лишить банков права продавать долги по кредитам физлиц третьим лицам за исключением банков. Таким образом депутаты намерены фактически прекратить деятельность коллекторских агентств в нынешнем виде, сохранив лишь право банков привлекать их в качестве вспомогательного средства для истребования долгов. По мнению парламентариев, передача долгов коллекторским агентствам создаёт повышенные риски для заёмщика-физического лица, которые могут выражаться не только в повышенной подверженности стрессовым ситуациям, связанным с деятельностью коллекторов, но также и в дополнительных платежах.

«В последнее время в средствах массовой информации увеличилось количество сообщений очевидцев и потерпевших об избиениях, порче имущества, угрозах, шантаже и даже доведении до самоубийства, совершаемых коллекторскими агентствами и другими «специалистами» по возврату долгов. И каждый раз мы не можем ничего сделать в правовом поле, поскольку нормы закона, которая бы могла запретить банкам перепродавать долги, попросту не существует. И чтобы устранить этот пробел, мы разработали данный законопроект», – прокомментировал законопроект один из его авторов, Дмитрий Ушаков – его слова приводят «Известия».

Депутата поддержал его коллега, Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Сердюк: «Это может закончиться тем, что банки будут полулегализовавшимся бандитам – коллекторам – продавать эти долги, а те будут спускать три шкуры с бедных граждан, невзирая ни на какие истории вопроса».

Судебная коллизия

долги по кредитамРанее спор о том, можно или нельзя банкам передавать долги своих клиентов коллекторским агентствам, вёлся на высшем судебном уровне: Высший арбитражный суд РФ, поддерживая позицию банков, выражал одобрение на передачу права требования по кредитам, а Верховный суд РФ считал, что законодательством не предусмотрена передача права требования по кредитному договору по условиям, не согласованным сторонами при заключении договора. Однако с 1 июля 2014 года банкам разрешено передавать право требования третьим лицам, при этом предусматривается, что заёмщик будет осуществлять платежи уже коллекторам.

Эксперты отмечают, что несмотря на разрешительное положение в законе «О потребительском кредите» в отношении коллекторов, на практике клиенты банков нередко приходят в суд, ссылаясь на закон о защите прав потребителей, который позволяет обратить судебный процесс по делу о коллекторах в пользу должника. Основная критика в адрес законопроекта направлена, впрочем, на его непосредственно юридическую составляющую.

Мнение эксперта

потребительский займВиктор Иванов, независимый эксперт по потребительскому и ипотечному кредитованию, дал критическую оценку предлагаемого законопроекта в комментарии для «Деловых Новостей»:

Сразу можно сказать, что такие дпоправки создали бы значительно больше проблем, чем решили, и хочется верить, что законопроект является лишь элементом популизма и партийной саморекламой, довести который до принятия в трёх чтениях законодатели и не думают. Запрет банкам передавать долги по кредитам создаст проблемы на двух уровнях. Первый – юридический, поскольку отказ в праве передавать долги не только нарушает устоявшиеся нормы делового оборота в банковском деле, но и создаёт коллизию с существующей системой гражданского права, зафиксированной, прежде всего, в Гражданском кодексе. Передача прав – одна из основ системы гражданского права, и невозможно отказать в ней только банкам, не пересматривая систему целиком. Последнее, разумеется, было бы абсурдно – этот элемент содержится в гражданском праве практически всех развитых стран, на нём, фактически, основан ряд видов деятельности.

Есть и второй уровень проблем, связанных с такими поправками, назовём его «потребительский», хотя на деле эти проблемы затрагивают в равной мере и сами банки. Если у банков не будет возможности осуществлять продажу долгов, то это будет означать значительный рост рисков в кредитовании для самих финансовых учреждений, что осложнит ситуацию с выдачей кредитов, и без того отягощённую сегодня высокими банковскими ставками. Иными словами, банки станут значительно чаще отказывать в выдаче кредитов, не имея возможности хеджировать риск невыплаты. Естественно, это негативно сказалось бы на состоянии совокупного спроса, замедлив рост экономики.



Комментарии
{**}