В России могут быть ограничены анонимные платежи

15 апреля 2014, 08:35 2422

Ирина ЯроваяВ январе 2014 года Ирина Яровая, Андрей Луговой, Леонид Левин, Игорь Лебедев и другие депутаты внесли в Госдуму законопроект об ограничении анонимных платежей, который, по их мнению, решит проблему с нелегальными переводами денежных средств.
Стоит напомнить, что документ входит в пакет антитеррористических законопроектов. Как отметила Яровая при обсуждении законопроекта, большая часть анонимных платежей "к сожалению, носит противоправный характер". При этом она напомнила, что в соответствии с резолюцией Группы по разработке финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) для обеспечения доступности информации об отправителе либо получателе электронного перевода должна существовать возможность "проследить все электронные переводы".
Законопроект предлагает установить, что общая сумма средств, переводимых с помощью неперсонифицированного электронного платежа, не должна превышать 1 тыс. рублей в течение одного дня и 15 тысяч рублей в течение месяца.
Кроме того планируют ввести ограничение по остатку электронных денежных средств. В любой момент остаток на счете не должен превышать 5 тысяч рублей. Также планируют полностью исключить использование анонимных электронных средств платежа при трансграничных денежных переводах в случае непроведения оператором идентификации клиента-физлица, если отсутствует полная информация об отправителе и получателе.
электронные платежиКабминистров в первом чтении одобрил законопроект об ограничении анонимных электронных платежей. В правительстве выявили ряд замечаний, которые должны быть устранены ко второму чтению. Комитет Госдумы по финансовому рынку считает, что принятие закона в том виде, в котором он находится сейчас, может спровоцировать переход к наличному расчету. Таким образом, станет невозможно обслуживать неперсонифицированные предоплаченные карты иностранных кредитных организаций.
В банковском сообществе не очень радостно восприняли законопроект. Оони считают, что принятие может иметь серьезные негативные последствия, как для участников рынка, так и для простых граждан. Представители банковского сектора написали письмо председателю Госдумы Сергею Нарышкину, с просьбой не ужесточать анонимные переводы, так как принятие этого закона может привести не к снижению, а к росту незаконных финансовых операций.
"Как показывает статистика по использованию персонифицированных электронных средств платежа (в том числе банковских карт), требование по идентификации клиента в российских реалиях само по себе не обеспечивает сокращения объема наличного оборота. Более 80% операций, совершаемых с использованием 210 млн персонифицированного "пластика", составляет получение наличных денежных средств", - говорит председатель Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрей Емелин.
Также эксперты отмечают, что принятие законопроекта может привести к снижению налоговых и иных платежей в бюджеты всех уровней, к сокращению российского рынка электронных платежей.
Авторы письма просят Нарышкина сохранить действующие сейчас правила и лимиты для анонимных платежей, обеспечив усиление противодействию терроризму за счет норм уголовного законодательства.
Интернет-переводыРуководитель центра комиссионных продуктов Бинбанка Александр Смелов уверен, что издержки банкам придется перекладывать на своих клиентов, например, за счет повышения кредитных ставок.
"Самое важное — это понимание того, что с точки зрения контроля и отслеживания платежей самые четкие "следы" оставляют безналичные операции. Не имея информации о плательщике, всегда можно точно вычислить получателя — кому предназначались денежные средства. Существующие ограничения по суммам платежей вполне разумные. Органам финансового мониторинга совместно с банками имеет смысл сконцентрироваться на контроле вопросов возможного дробления и выявлять получателей, деятельность которых может считаться сомнительной", — говорит старший вице-президент банка "Интеркоммерц" Денис Хренов.
"Все эти ограниченные перечни приводят к тому, что сужается возможность использования инструмента безналичных расчетов. У нас и так доступность банковских услуг, в том числе расчетных услуг, — достаточно низкая для такой большой страны. Кредитных учреждений не находится в каждом населенном пункте, а такая услуга требуется буквально каждому человеку, чтобы выполнить свои обязательства", - заявила в интервью изданию "Русская Служба BBC" заместитель председателя Банка России Татьяна Чугунова.



Комментарии
{**}