Российско-американская компания: акционерное торговое общество или государственное учреждение

31 мая 2017, 13:09 392

Русская Аляска
8 июля 1799 года российский император Павел Первый издал указ об образовании «под высочайшим покровительством» Российско-американской компании. Данная организация в годы своего существования (1799-1867 гг.) стала вполне весомым торговым, дипломатическим и политическим представителем Российской империи в Русской Америке.

Откуда же проистекали ее могущество и столь исключительное положение? Вот об этом и пойдет речь в дальнейшем. В первую очередь стоит рассмотреть предысторию ее образования, для того чтобы лучше понимать сущность павловского указа, причины, побудившие российское правительство к этому шагу и его далеко идущие последствия.

АляскаПосле открытия берегов Северо-Западной Америки (Аляски) в 1732 году экспедицией Гвоздева и Федорова в эти земли потянулись и российские купцы за ценными шкурками калана (морского бобра). Вторая половина 50ых гг. 18 века – активизация промысловых походов на Алеутские острова, плавания и на материк. Инициатива в вопросе организации плаваний в новые земли, их исследования в большей степени исходили от купеческих кругов, чем от правительства. В сущности, во второй половине 18 века правительство российской империи организовало только две экспедиции к берегам Русской Америки (Экспедиция Криницына-Левашова в 1764-1771 гг. и экспедиция Биллингса-Сарычева в 1785-1795 гг.). В то же время купцы умудрялись посылать в данный район гораздо больше судов, снаряжая их по системе паев, когда в капитале участвовало сразу несколько человек. И поселения, которые появились в 1770-1780ые гг. (на Уналакше, после экспедиции Шелихова в 1783-1786 гг. и на материке) были населены промышленниками (добытчики шкур), нанятыми купцами. Поначалу удавалось довольно дёшево выменивать ценные шкурки у местного населения в обмен на примитивные товары промышленности (бисер, медные котлы, табак и т.д.). Однако к концу 18 века условия для российских купцов в регионе несколько изменились в худшую сторону. В регион все активнее проникали иностранные купеческие корабли, преимущественно британские и американские («бостонские промышленники»). Соответственно они стали представлять угрозу для российских купцов, сбивали цены на меха и в большом количестве продавали аборигенам оружие, что было явно недружественным шагом в сторону Российской империи. Затем можно упомянуть и другую тенденцию – это снижение количество ценного зверя на давно открытых территориях (острова Алеутской гряды), нужно было осваивать новые пространства, на материке в отличие от островов гораздо большую угрозу для купцов представляло местное население – эскимосы и тлинкиты. Поэтому только самые состоятельные из купцов могли позволять себе дорогостоящие экспедиции на Аляску, что естественно вело к монополизации предпринимательской деятельности. Данную тенденцию выявила еще Екатерина, когда в 80ые гг. 18 века Шелихов впервые обратился к ней с прошением о создании такой монополии в Русской Америке, но тогда императрица отвергла эту идею, как вредную и несвоевременную. Однако в данном случае стоит говорить о всех условиях для складывания естественной монополии ввиду высоких издержек по освоению региона. Уже в 1797 году наследники Шелихова, умершего в 1795 году, создают Соединенную Американскую компанию, объединившую капиталы наиболее состоятельных купцов. Главную роль в нем играли наследники купца Шелихова, выигравшие в ожесточенной борьбе капиталов. Через два года она и была преобразована в РАК высочайшим указом. Создание такой монополии было вызвано совпадением интересов и купцов, и государства. Почему же в этом была заинтересована и царская власть? Государство было заинтересовано именно в подконтрольной колонизации Русской Америки, упорядоченной эксплуатации коренного населения (нормированный и постоянный, а не эпизодический ясак) и природных богатств. Создание единой сильной организации упорядочивало всю систему управления, что было необходимо для адекватного противодействия иностранным державам в их попытках предъявить претензии на земли Русской Америки. Как раз в те годы идет активное исследование и закрепление земель в Северной части Тихого океана (Третье плавания Кука – Англия, экспедиции Лаперуза – Франция, многочисленные испанские экспедиции). Таким образом Российско-американская компания стала результатом симбиоза интересов Деньги РАК
предпринимателей и царской бюрократии. Формально РАК представляла собой частную организация с целым рядом акционеров разной величины, в первую очередь это были конечно же наследники Шелихова. Однако с другой стороны было несколько очень важных особенностей, которые выделяли эту организацию на фоне остальных. Рассмотрим же их детальнее. Во-первых, РАК числилась попеременно в подчинении следующих министерств: коммерции, внутренних дел и морского. Уже один этот факт говорит о серьезной заинтересованности государства в делах компании. Если же дальше говорить о режиме управления, то вырисовывается следующая картина: экономическими вопросами ведало Главное правление в лице Главного управителя. Он назначался самим императором на 5 лет, и это несмотря на то, что компания была частной. В 1800 году Главное правление переносят из Иркутска в Санкт-Петербург. В 1804 году для более жесткого контроля со стороны властей был учрежден временный комитет из 3 акционеров (одного из них назначал царь) с целью решения уже вопросов политических. В сущности, роль самих акционеров было явно снижена и не соответствовала обычной практике.  Даже сама компания осознавала это, интерпретировала свои действия в первую очередь по отношению к пользе государства.

«Огосударствление» РАК проявилось затем и в том, что она получила высочайшее покровительство и доступ к большим государственным кредитам на сотни тысяч рублей, ни одна другая компания даже не могла и мечтать о таком. В 1806 году у РАК появился и собственный флаг, что явно говорило в пользу ее особого статуса под патронажем государственной власти. А в 1802 году акционерами РАК стали император Александр Первый и другие члены царской фамилии, известные сановники. Тем самым РАК становилась ничем иным, как фамильным предприятием Романовых. Стоит выделить и такую практику, как награждение служащих РАК орденами и медалями Российской империи, как если бы они несли службу непосредственно государству. Также функционирование компании было обрамлено рядом жестких условий: запрет на допуск иностранцев в состав акционеров, доклад о возникающих проблемах и каких-либо важных решениях напрямую императору. То есть – «режимное» учреждение.

Однако вместе с тем, хотя и являясь в сущности ответвлением государственного аппарата, рядом черт РАК напоминала полунезависимые структуры наподобие британской Ост-Индской компании. Начнем с того, что во многом совпадали уставы этих организаций. Например, всем прочим частным предпринимателям, не входящим в состав РАК, запрещалась любая экономическая деятельность на территориях под управлением компании, компания обладала всей полнотой власти на вверенных ей территориях. Имела даже собственную денежную единицу – марку, для расчета с местными промышленниками (охотники на зверя). За время своей деятельности компания организовала целых шесть кругосветных экспедиций, что было непосильно даже для многих государств на тот момент.  Русская Америка никоим образом не входила в систему административно-территориального деления Российской империи, а Прибытие купцов
делилась по собственной системе на отделы, которые управлялись приказчиками. Даже в титуле императора, который являлся своеобразным скрепляющим звеном империи, не было упомянуто что-либо касательно Русской Америки. Компания выступала вполне самостоятельным актором международных отношений, заключала соглашения с Компанией Гудзонова залива, аналогичной британской структурой, сохраняла нейтральный статус даже во время Крымской войны, что позволило избежать высадки или захвата территорий английскими войсками. Все это очень сильно напоминает британские Ост-Индскую и Вест-Индскую компанию, не правда ли?

То есть, подводя итог всему вышесказанному, мы можем выделить здесь несколько ключевых моментов. РАК получила известную автономию и самостоятельность в составе России, одновременно контролируясь не сколько государственным аппаратом, а главными пайщиками – семейством Романовых. Таким образом Российско-американская компания являлась ничем иным, как фамильным предприятием, но со смешанными формами внешнего представительства ввиду удаленности и значимости этой территории для России в плане доходов и геостратегического положения, – с одной стороны, правительственное учреждение, а с другой – частной акционерное общество.

Автор - Игорь Черемных



Комментарии
{**}